山東省社會(huì)力量辦學(xué)暫行辦法
【頒布日期】1985.
【實(shí)施日期】1986.01.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】山東省人大常委會(huì)
根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第十九條關(guān)于“國(guó)家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)”的規(guī)定，制定本辦法。第一條 社會(huì)力量辦學(xué)是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是發(fā)展我省教育事業(yè)不可缺少的一支重要力量。各級(jí)人民政府和教育部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量以多種形式、多種層次、多種規(guī)格舉辦適應(yīng)四化建設(shè)需要的各類教育事業(yè)。
第二條 本辦法所稱社會(huì)力量辦學(xué)，是指各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、街道以及公民個(gè)人舉辦的面向社會(huì)招生的各類教育事業(yè)。各級(jí)各類學(xué)校舉辦的面向社會(huì)招生，以收取學(xué)員學(xué)費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源的夜校、培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班，也按社會(huì)力量辦學(xué)對(duì)待。機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)本單位、本系統(tǒng)干部職工的各種學(xué)習(xí)組織，各級(jí)政府勞動(dòng)部門所屬勞動(dòng)服務(wù)公司、勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心舉辦的城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)前培訓(xùn)班，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理，不屬本辦法所指社會(huì)力量辦學(xué)范圍。
第三條 社會(huì)力量辦學(xué)，應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方向，執(zhí)行國(guó)家的教育方針、政策，遵守政府法令，接受教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督，執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，保證教學(xué)質(zhì)量。
第四條 社會(huì)力量辦學(xué)必須具備與學(xué)校性質(zhì)、任務(wù)、規(guī)模相適應(yīng)的條件：
1.有熱愛祖國(guó)、品行端正和熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)有專長(zhǎng)的人員主持學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)工作。主持辦學(xué)的人員必須在本地有正式戶口。
2.有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案和教學(xué)計(jì)劃。
3.有符合國(guó)家教委規(guī)定的合格的專、兼職教師。
4.有必要的教學(xué)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備(包括租用和借用)。
5.有正當(dāng)可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源(包括收取合理的學(xué)費(fèi))。
6.有切實(shí)可行的教學(xué)和行政管理制度。
第五條 社會(huì)力量舉辦的需承認(rèn)學(xué)歷的各級(jí)各類學(xué)校，必須達(dá)到規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)由省教育主管部門參照國(guó)家舉辦的同類全日制學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)另行制定。對(duì)新建學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)行考核驗(yàn)收制度。由省教育主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)新建學(xué)校第一屆畢業(yè)生進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第六條 社會(huì)力量辦學(xué)，不論屬那一級(jí)的單位，均須在所在地政府教育行政部門或勞動(dòng)部門辦理審批手續(xù)。
1.舉辦不計(jì)學(xué)歷的幼兒園(班)、文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校(班)和初等、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(班)，城市由市(或區(qū))教育局批準(zhǔn)；農(nóng)村由縣教育局批準(zhǔn)，報(bào)市、地教育局備案。
2.舉辦不計(jì)學(xué)歷的各類中等專業(yè)教育和高等教育性質(zhì)的學(xué)校(班)，由市、地教育局批準(zhǔn)，報(bào)省教育廳備案。
3.舉辦需國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的小學(xué)由縣、市(區(qū))教育局批準(zhǔn)；初中市、地教育局批準(zhǔn)，高中由省教育廳批準(zhǔn)。
4.舉辦需國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的技工學(xué)校，由省勞動(dòng)局審核，省教育廳批準(zhǔn)。(注)
5.舉辦需國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的中等專業(yè)學(xué)校，由省教育廳審核，省人民政府批準(zhǔn)。舉辦需國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的高等學(xué)校，審批權(quán)限和手續(xù)按國(guó)務(wù)院、國(guó)家教委規(guī)定執(zhí)行。
6.公民兩人以上合辦的各類學(xué)校，按以上批準(zhǔn)權(quán)限，由一人出面申請(qǐng)，并對(duì)政府教育行政部門負(fù)責(zé)。
7.在職的國(guó)家職工不得私人辦學(xué)。
8.變更學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模，調(diào)整專業(yè)、課程，更換主辦單位、主辦人或?qū)W校停辦，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
9.凡未按本辦法規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)的學(xué)校，教育主管部門得令其停止招生，補(bǔ)辦手續(xù)；不具備辦學(xué)條件的，應(yīng)予停辦。
第七條 各級(jí)教育主管部門對(duì)報(bào)批的學(xué)校應(yīng)按照辦學(xué)條件嚴(yán)格審查，并對(duì)所批準(zhǔn)學(xué)校的教育質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)不符合批準(zhǔn)手續(xù)和不具備辦學(xué)條件的學(xué)校，上級(jí)教育主管部門有權(quán)予以撤銷。
第八條 社會(huì)力量辦學(xué)，其教學(xué)和管理，應(yīng)以舉辦單位和辦學(xué)者個(gè)人為主，可以聘請(qǐng)專職或兼職教師。在職人員在完成本職工作的前提下，經(jīng)單位同意可以兼課。各有關(guān)單位要統(tǒng)一安排，予以支持。
第九條 社會(huì)力量辦學(xué)，經(jīng)費(fèi)自籌，但不得強(qiáng)行募捐和攤派。
學(xué)�？梢韵�?qū)W生收取合理學(xué)雜費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按課時(shí)計(jì)，幼兒班和文化補(bǔ)習(xí)班不超過(guò)一角五分；初等、中等職業(yè)技術(shù)班不超過(guò)二角；大專文科班不超過(guò)三角五分，大專理工科班不超過(guò)五角。具體數(shù)額由批準(zhǔn)辦學(xué)機(jī)關(guān)確定。除住宿生可酌量另收住宿費(fèi)外，學(xué)
校不得另立名目，收取其它費(fèi)用。注：技工學(xué)校的審批，按《山東省中等職業(yè)技術(shù)教育條例》執(zhí)行。
學(xué)校要向?qū)徍伺鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)交納所收學(xué)雜費(fèi)的百分之三到百分之五的管理費(fèi)，用于總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，開展教研活動(dòng)以及解決其他共同性問(wèn)題。此項(xiàng)資金必須專戶管理，�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁挪作他用。
接受華僑、港澳同胞捐資辦學(xué)，要經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，捐贈(zèng)的經(jīng)費(fèi)要�？顚Ｓ�；捐贈(zèng)的教學(xué)設(shè)備，學(xué)校要妥善保管使用，不得轉(zhuǎn)手倒賣，不得調(diào)走或私人占用。捐贈(zèng)手續(xù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
學(xué)校要堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，對(duì)師生實(shí)行財(cái)務(wù)公開。凡經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校，允許在銀行開立帳戶，并應(yīng)接受財(cái)政、銀行和教育部門的監(jiān)督和檢查。
因教學(xué)質(zhì)量差或其他正當(dāng)原因，學(xué)員要求退學(xué)、學(xué)校應(yīng)按課時(shí)結(jié)算退費(fèi)。
第十條 凡不計(jì)學(xué)歷的各類學(xué)校(班)，學(xué)員結(jié)業(yè)并經(jīng)考試合格，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證明。凡需國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各類學(xué)校(班)，學(xué)員畢業(yè)并經(jīng)考試合格，由學(xué)校發(fā)給畢業(yè)證書，并經(jīng)教育主管部門(技工學(xué)校經(jīng)勞動(dòng)主管部門)驗(yàn)印。
第十一條 社會(huì)力量辦學(xué)，可在業(yè)余時(shí)間和假日向全日制大、中、小學(xué)借用校舍。全日制學(xué)校應(yīng)積極提供方便，予以支持。借用校舍可合理收費(fèi)。
第十二條 社會(huì)力量舉辦的各類學(xué)校(班)的校名，應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校的類型、層次和性質(zhì)；學(xué)校的招生廣告，須經(jīng)原批準(zhǔn)辦學(xué)機(jī)關(guān)審查同意，出具證明，方可刊登、播放和張貼。
第十三條 待業(yè)青年在社會(huì)力量舉辦的學(xué)校中學(xué)習(xí)期滿，由學(xué)校開具證明，其學(xué)習(xí)時(shí)間可計(jì)入就業(yè)預(yù)備期。待業(yè)青年參加社會(huì)力量辦學(xué)工作，其在校工作時(shí)間應(yīng)算工齡。
第十四條 社會(huì)力量舉辦的學(xué)校開辦與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的小型工廠、服務(wù)行業(yè)等，需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，向所在地工商行政管理部門登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可對(duì)外營(yíng)業(yè)，并向稅務(wù)部門照章納稅。
第十五條 各級(jí)人民政府教育、勞動(dòng)、工商行政管理、公安、稅務(wù)、物價(jià)等部門，對(duì)社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，政治上和國(guó)家舉辦的學(xué)校一視同仁，辦學(xué)成績(jī)卓著的學(xué)校和人員，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)弄虛作假、管理混亂、教學(xué)質(zhì)量低劣、濫收學(xué)費(fèi)、濫發(fā)文憑、坑騙學(xué)員者，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重分別給予限期整頓、賠償學(xué)員損失、罰款或停辦的處置；對(duì)有關(guān)人員給予經(jīng)濟(jì)或行政的處罰。對(duì)于利用辦學(xué)搞非法經(jīng)營(yíng)，牟取暴利，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)和有其他不正當(dāng)行為者，由有關(guān)部門依法懲處。
第十六條本辦法從一九八六年一月一日起執(zhí)行。